這十人爬到省部級(jí)花了近30年，“斷”了
由一名科員成長(zhǎng)為省部級(jí)，這10個(gè)官員多數(shù)花了30年左右的時(shí)間，而一個(gè)中紀(jì)委的通報(bào)則讓他們“一夜回到解放前”。
1月29日，中紀(jì)委公布2015年有10名中管干部被“斷崖式”降級(jí)，并公布處分情況和調(diào)整職務(wù)，這一年度匯總發(fā)布信息的方式尚屬首次。
新浪《新聞極客》統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，十八大以來，至少有13名省部級(jí)干部因違紀(jì)，被“斷崖式”降級(jí)。
30余年仕途，終于升至副部
此次被通報(bào)的10名官員均為省部級(jí)副職干部。
其中，降為科員的1人，副處級(jí)3，正處級(jí)1人，副廳級(jí)2人，正廳1人。另有兩名中管金融企業(yè)副部級(jí)干部，按部門副職以下安排工作。
副省部級(jí)和科員之間，相差7個(gè)層級(jí)。
從普通科員到副省級(jí)干部，他們“爬”了多少年？
此次被降為科員的江西省政協(xié)原副主席劉禮祖，最后一次出席公開活動(dòng)是去年10月。2016年初，有媒體發(fā)現(xiàn)其名字從江西省政協(xié)官網(wǎng)“江西政協(xié)新聞網(wǎng)”領(lǐng)導(dǎo)一欄撤下。
根據(jù)其履歷，劉禮祖是江西宜豐縣人，而他的仕途也從縣黨委副書記起步，至2012年任江西省政協(xié)副主席，30多年從未離開江西。
59歲的江西省政協(xié)原黨組成員、副主席許愛民，22歲參加工作，花了34年的時(shí)間，從普通的景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院助教，做到了江西省政協(xié)副主席。
在這一職位上，僅兩年時(shí)間就被查。去年2月，中紀(jì)委給予其開除黨籍處分，取消其副省級(jí)待遇，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
據(jù)《廉政瞭望雜志》的一篇文章，多名官員都認(rèn)為，憑許愛民的能力，無論如何想不到能爬上副省級(jí)的高位。
他在景德鎮(zhèn)近10年，政績(jī)并不佳，2011年任江西省發(fā)改委主任，也被認(rèn)為是蘇榮主政江蘇時(shí)的“亂用人”。
同樣59歲的云南省委原常委、秘書長(zhǎng)曹建方，2006年從云南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)、黨組書記升任云南省委常委、楚雄州委書記，兩年后任副省長(zhǎng)。從主任科員到省部級(jí)，用時(shí)20余年。
56歲的范堅(jiān)因，從安徽省稅務(wù)局征收管理處科員做到國(guó)家稅務(wù)總局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師，花了32年時(shí)間。
上述4人中，除劉禮祖被降為科員外，其余3人均從副部級(jí)被降至副處級(jí)，連降4個(gè)層級(jí)。
62歲的陜西省政協(xié)原黨組副書記、副主席孫清云，15歲開始當(dāng)兵，后來轉(zhuǎn)業(yè)到地方，歷任報(bào)紙編輯、記者，中共黑龍江省委組織部科級(jí)、副處級(jí)干部，黑龍江省委辦公廳副處級(jí)、正處級(jí)秘書等職務(wù)。13年前，任陜西省西安市委副書記，市政府市長(zhǎng)、黨組書記，他完成了從廳局級(jí)到副部級(jí)的轉(zhuǎn)變。
按官員的一般仕途路徑看，馬上要退休的他本已沒有太大升職空間，如今他被降為正處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
連降7級(jí)，他們違了什么紀(jì)？
《新聞極客》統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，十八大以來，被中紀(jì)委處理的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，至少有13名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)遭遇“斷崖式”處理。
除此次公布的10名官員，還有從副省級(jí)干部連降七級(jí)，直接降為科員的江西省委原常委、秘書長(zhǎng)趙智勇；因私公款消費(fèi)造成陪酒人員”一死一傷”的黑龍江省原副省級(jí)干部付曉光；云南省委原常委、昆明市委原書記張?zhí)镄溃殲^職造成國(guó)有資產(chǎn)損失，利用職務(wù)上的便利謀取私利，由副省級(jí)被降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
許愛民利用職務(wù)上的便利或影響，為女兒、女婿在公務(wù)員錄用和職務(wù)晉升方面謀取利益等。
十八大至今，至少35名省部級(jí)以上高官被查，其中18人被“雙開”。
和張?zhí)镄馈②w智勇等降級(jí)官員的通報(bào)結(jié)果不同的是，被“雙開”的18名省部級(jí)官員除了“利用職務(wù)上的便利謀取私利”，還涉嫌“索取、收受巨額賄賂”等。
而對(duì)張?zhí)镄馈②w智勇的通報(bào)中，并未提及巨額賄賂問題。
相對(duì)于“雙開”以及移送司法機(jī)關(guān)，降職、降級(jí)可能是對(duì)這10名官員最大的“寬恕”。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如違反黨紀(jì)將按其情節(jié)輕重可以給予警告、嚴(yán)重警告、留黨察看、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、開除黨籍等處分。
違犯國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員紀(jì)律的會(huì)給予警告、留用察看、記過、記大過、降職、降薪、撤職、開除公職等處分。
對(duì)國(guó)家、社會(huì)、民眾造成重大損失和情節(jié)極其嚴(yán)重影響十分惡劣者，會(huì)交由司法機(jī)關(guān)進(jìn)行法律懲處。
1月29日，中紀(jì)委在通報(bào)中指出，“綜合考慮其違紀(jì)行為的性質(zhì)和情節(jié)、造成的后果和影響、認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度，以及配合組織審查、退繳違紀(jì)所得等情況，依紀(jì)依規(guī)”，對(duì)這10名中管干部給予處分和職務(wù)調(diào)整。
官?gòu)?fù)原職，可能性有多大？
此次中紀(jì)委通報(bào)的10人中，5人被開除黨籍處分。
《鳳凰周刊》曾引述觀察者的觀點(diǎn)認(rèn)為，按照慣例，黨的干部犯錯(cuò)誤后只要不開除出黨，仍將有機(jī)會(huì)重返工作崗位。
這10名官員，都受到降職的處分。
按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定，降級(jí)、撤職的期限是24個(gè)月。公務(wù)員被解除處分后，職務(wù)不受原處分影響。
比如，2008年，文化部原黨組書記于幼軍從正部級(jí)職位被撤中央委員職務(wù)，留黨察看兩年期滿后復(fù)出，被任命為國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室副主任，降為副部級(jí)。
曾有媒體統(tǒng)計(jì)，6年來全國(guó)近90名免職官員中，逾三成已復(fù)出。
相比之下，“降級(jí)”，特別是“斷崖式降級(jí)”對(duì)官場(chǎng)有更大的震懾效果。
“斷崖式降級(jí)”的處理，比如此次降為科員的副部級(jí)官員劉禮祖，從副部級(jí)到科員，層級(jí)上降了7級(jí)。對(duì)于61歲的他來說，在現(xiàn)實(shí)的政治環(huán)境下，恢復(fù)到原來行政級(jí)別的可能性微乎其微。
根據(jù)這10人的履歷，其中年齡是“60+”的占半數(shù)。
最年長(zhǎng)的是64歲，最年輕的是54歲。
依照《公務(wù)員法》，省部級(jí)副職的退休年齡為65歲。
降為副廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的是內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)原黨組副書記、副主席韓志然，明年就要退休了。
東風(fēng)汽車公司原黨委副書記、董事、總經(jīng)理朱福壽，距離退休時(shí)間還有11年。按照中紀(jì)委的通報(bào)，他將由東風(fēng)汽車公司按部門副職以下（不含部門副職）非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)安排工作。
年輕高官被降級(jí)為科員，將要面對(duì)的是，這些“新科員”該如何安置工作。
降級(jí)后，能正常上班拿工資嗎？
既然是公務(wù)員，嚴(yán)格意義上說，即使被降級(jí)為科員，領(lǐng)著工資，也需要上班。
2006年，廣西梧州市長(zhǎng)洲區(qū)原區(qū)委書記包軍因接受賄賂，被開除黨籍，按主任科員安排工作、重新確定工資級(jí)別和檔次。
降級(jí)后，也有沒去上班，換工作，或“拒絕上班”的。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水此前接受媒體采訪時(shí)透露，有一些官員在被降級(jí)后，覺得“沒臉見人”，會(huì)選擇離開本單位，到其他單位去任職。
2009年，山西忻州一家銀行行長(zhǎng)因?yàn)榫W(wǎng)上裸聊被騙650萬，最終被調(diào)離行長(zhǎng)職位，成為該行的一名主任科員。事后有媒體采訪發(fā)現(xiàn)，這名前行長(zhǎng)因?yàn)閭魈啵恢睕]有上班。
據(jù)公開報(bào)道，此次被降為副廳級(jí)的顏世元，“基本處于退休狀態(tài)，平常在家養(yǎng)養(yǎng)花、弄弄草”。
此次被降級(jí)的官員，半數(shù)馬上要退休。對(duì)他們來說，影響最大的應(yīng)該是副部級(jí)待遇被取消。
據(jù)《南方周末》2012年的報(bào)道，副部級(jí)干部退休后，雖沒有專車，但也會(huì)保證用車；雖不再配秘書，但如果退休后還在一些學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)兼職，這些單位一般都會(huì)配備秘書。
副部級(jí)的醫(yī)療證封皮是藍(lán)色的，正部級(jí)是綠色的。憑醫(yī)療證去看病，不用排隊(duì)掛號(hào)，住院也可以享受單間病房。而該級(jí)別以下的官員就很難享受到這些待遇。
這也被認(rèn)為是對(duì)其違紀(jì)的懲罰之一。
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