韓國全面中斷開城工業園運營

韓國政府10日宣布，全面中斷與朝鮮合作的開城工業園區運營，作為對朝方發射衛星的報復性措施。韓方當天向朝方通知了停止開城工業園區運營的決定，要求朝方配合，以便園區韓方人員安全回國。朝方尚未對韓方的決定作出回應。韓聯社援引統一部官員的話報道，韓方現階段不打算討論何時、乃至是否會重開開城工業園區。

　　韓方稱保護本國企業

　　韓國統一部長官洪容杓在記者會上說：“盡管我們努力支持開城工業園，但是，朝方利用這座工業園區的收入發展核武器和遠程導彈。因而，我們決定中斷開城工業園區運營，以防止韓方資金被用于朝方核和導彈研發，同時保護我方企業。”

　　據洪容杓介紹，自開城工業園區投入運營以來，共有大約5.6億美元現金以支付朝方工人工資的形式流入朝鮮，僅去年一年就達到1.2億美元。

　　不清楚開城工業園會關閉多長時間。韓聯社援引一名統一部官員的話報道，韓方現階段不打算討論何時、乃至是否會重開開城工業園區。“園區能否重開，將完全視朝方行動而定，”這名官員說，“朝方必須首先消除國際社會對其核和導彈研發的憂慮，而且為我方企業正常經營開城工業園區工廠創造良好氛圍。”

　　日本將實施單邊制裁

　　日本政府10日下午召開國家安全保障會議，宣布多項對朝單邊制裁措施。有關制裁將在11日內閣會議通過制裁決議后正式生效。

　　日本官房長官菅義偉當天在國家安全保障會議結束后召開記者會，宣布了對朝單邊制裁決定。他表示，朝鮮近來的舉動“對日本的安全造成直接重大威脅，嚴重損害東北亞乃至國際社會的和平與安全，日本無法容忍”。

　　日本當天公布的制裁措施由兩大部分組成，一部分是恢復2014年撤銷的與“綁架問題”有關的原有制裁措施，包括限制朝鮮國籍者入境等；另一部分為新制裁措施，包括原則上禁止對朝匯款（不包括人道主義性質的10萬日元以下匯款）、禁止停靠過朝鮮的第三國籍船舶入港、禁止在日外籍核及導彈技術人員訪朝后再入境。

　　朝鮮2月7日宣布發射“光明星4號”衛星后，日本政府予以嚴厲譴責，并表示將盡快研究新單邊制裁措施。日本參眾兩院9日通過譴責朝鮮決議，要求日本政府出臺對朝單邊制裁。

　　“朝鮮主要資金來源”

　　開城工業園區2005年投入運營，是韓朝之間最大經濟合作項目。據韓方統計，現階段，園區有124家韓國企業入駐，雇傭超過5萬名朝鮮工人從事勞動密集型產業，如成衣生產。對朝方而言，開城工業園區項目是從韓國獲得“硬通貨”的最主要渠道；另一方面，韓企能夠利用朝方大量廉價勞動力。

　　韓聯社援引一些韓國經濟分析師的話報道，如果園區停止運營，朝方不僅將損失收入，而且5萬多名朝方員工將失去工作；如果考慮這些朝方雇員的家庭，大約20萬朝鮮人將受波及。

　　韓企呼吁盡快復工

　　另一方面，關閉開城工業園區也將沖擊韓國經濟，預計將損失數以億計美元。2013年，朝鮮中斷開城工業園運營大約160天，園區內韓企向韓國政府上報的損失達到1.05萬億韓元（約合8.76億美元）。除收入損失，停工也使韓企商業信譽受損，失去商業伙伴。韓國企業界10日呼吁，應盡快恢復開城工業園運營。

　　韓國政界對政府的決定反應呈現兩極化。執政黨新國家黨予以支持，稱“為中斷朝鮮挑釁的惡性循環，這一措施勢在必行”。最大在野黨共同民主黨則強烈反對政府的做法，認定這項措施完全切斷了韓朝之間的交流合作，“工業園區很可能將永久關閉”。共同民主黨說，中斷園區運營無助于解決緊張局勢，而將適得其反，政府應重新考慮。

　　惠曉霜（新華社專特稿）

　　■新聞背景

　　工業園是雙方關系晴雨表

　　開城工業園區位于韓國首爾西北方向約50公里處的朝鮮開城，距離朝鮮半島南北軍事分界線不遠。這座工業園區2004年開園，2005年投入運營，是雙方經濟合作的最主要成果，也成為雙方關系冷暖的重要晴雨表。

　　幸免制裁

　　2010年，韓國海軍“天安”號軍艦在朝鮮半島西部海域爆炸沉沒后，韓方認定這艘警戒艦遭朝方襲擊，繼而對朝方采取大規模制裁、即“5·24”制裁。開城工業園區則幸免，成為韓朝之間僅存的經濟合作項目。

　　一度中斷

　　2013年4月，因韓國和美國舉行聯合軍事演習，朝方作出強烈反應，決定中斷開城工業園區運營。

　　恢復運營

　　2013年9月，經韓朝協商，園區恢復運營。雙方當時同意，今后“在任何情況下”不再關閉開城工業園區。

　　削減人員

　　2009年5月朝鮮第二次核試驗、2010年11月延坪島朝韓相互炮擊事件、2015年8月朝鮮半島非軍事區韓方一側地雷爆炸事件后，韓國都采取了削減園區韓企人員的措施。

　　最小規模

　　朝鮮今年1月初第四次核試驗后，韓國政府又一次削減園區韓企人員，從850人減少至650人；朝方本月7日發射衛星，韓國隨后把園區韓方人員進一步減少至大約500人，僅保持“最小必要規模”。惠曉霜（新華社專特稿）

　　■相關鏈接

　　朝鮮“光明星”飛過美國“超級碗”

　　朝鮮7日發射衛星前，外界猜測，朝鮮可能選擇平壤時間8日早晨發射，以“趕上”美國最受關注的體育賽事——橄欖球“超級碗”比賽。雖然朝方最終提前一天發射，但美國有人注意到，“超級碗”結束后一小時，這顆衛星剛好飛過賽場上空。

　　根據“光明星4”號環繞地球飛行的速度和相關國際組織發布的數據，監控所有在軌衛星的北美防空司令部8日證實了這一消息。第50屆美國職業橄欖球大聯盟（NFL）冠軍總決賽、即“超級碗”當地時間7日在位于硅谷的舊金山灣區圣克拉拉市舉行，比賽太平洋時間當晚7時25分結束。科技觀察人士馬丁·威廉姆斯給美聯社發郵件說，當晚8時26分，朝鮮發射的“光明星4”號衛星幾乎直接飛過他所在的硅谷以及舉行比賽的利維斯體育場上空。

　　引起美國重視、促其與朝鮮對話，是朝鮮繼續核試驗和衛星發射活動的動機之一。因此，當朝鮮先前公布發射日期范圍后，外界猜測朝鮮很可能選擇美國人的“春晚”——“超級碗”這一天作為時間點。

　　美聯社報道，“光明星4”的信號尚未被探測到。地面上的專家和天文愛好者們正在滿世界豎起耳朵，但不清楚這顆新發射衛星的通信頻率和傳輸內容到底是什么。